Не смотря на это, в последнее время в адрес рядовых граждан Украины стали поступать расчетные документы, содержащие информацию о том, что, например, компании-поставщики произвели перерасчет цены природного газа для потребителей. Основанием для этого стало, по их словам, решение Высшего административного суда от 28.01.2016г. по делу № К/800/49436/15, принятое в конце января текущего года. Это привело к тому, что тех потребителей, которые не установили у себя в домах прибор, учитывающий расход газа, обязали производить доплату за его отсутствие. Отмечу, что эта доплата представляет собой довольно немалую сумму.
Статья 6-ая об обеспечении коммерческого учета природного газа, информирующая граждан о том, как осуществляется коммерческий учет природного газа, в том случае, если население вследствие вины хозяйствующих субъектов не получило приборы учета газа, свидетельствует о том, что это не является основанием для того, чтобы перестать снабжать его газом. До тех же пор, пока в домах таких граждан не будут установлены газовые счетчики, учет потребления газа следует осуществлять по потребительским нормам, определенным в апреле 2015 года Кабмином в Постановлении №237 .
В следующем месяце того же года эти квоты на газ обрели силу. Согласно расчетам Кабмина, квота месячного потребления в расчете на одно лицо составила:
- 3 кубических метра (если дом оборудован газовой плитой и централизованным горячим водяным снабжением),
- 4,5 кубических метра (если дом оборудован газовой плитой, но нет централизованного горячего водяного снабжения и водяного газового нагревателя),
- 9 кубических метров (если дом оборудован плитой и водяным нагревателем газового типа).
Данное постановление стало поводом для рассмотрения его Окружным административным судом (Киев) в сентябре того же года. Решение, вынесенное его судебной коллегией, апелляционный и кассационный суды оставили без изменений. Согласно вердикту судебных инстанций, постановление Кабмина относительно уменьшения норм газового потребления для населения является недействительным с момента вступления в действие.
Таким образом была восстановлена прежняя норма, которая стала действовать с мая 2015 года — с момента вступления отмененного судами постановление Кабмина. Этот факт послужил поводом для предприятий-поставщиков газа населению пересчитать его цену и прислать потребителям квитанции для дополнительной оплаты.
Вследствие принятия судами трех инстанций решения о незаконности постановления Кабинета министров об уменьшении нормы газа для потребителей, перерасчет его стоимости за прошедший год является недействительным.
НКРЭКП: о незаконности перерасчета стоимости газа и рекомендует поставщикам природного газа воздержаться от незаконных действий, связанных с выставления бытовым потребителям счетов, в которых указываются доначисления объемов потребленного природного газа прошлых периодов в связи с отменой Постановления № 237
Кроме того, объектом апрельского анализа регулирующей инстанции (Национальная комиссия по регулированию энергетики и коммунальных услуг) стало постановление Кабмина, выпущенное в марте. Оно было посвящено перерасчету цены на газ, который население потребило за время применения норм, установленных Кабмином для граждан, в домах которых отсутствуют приборы учета, в апреле прошедшего года. Согласно ему, оплату за потребленный газ они должны производить в порядке, утвержденном Министерством энергетики и угольной промышленности.
Однако порядок, о котором выше идет речь, не существует. Более того, кодекс, регулирующий деятельность газотранспортной компании и кодекс, регулирующий газораспределительные системы не предусматривают возможности проведения компаниями, поставляющими природный газ для населения, перерасчетных действий за потребленный им газ и осуществления балансов за прошедшие учетные отрезки времени.
Таким образом, Национальной комиссией по регулированию энергетики и коммунальных услуг делается вывод, согласно которому перерассчитывать цену потребленного природного газа противозаконно. Поэтому поставщики обязаны воздерживаться оттого, чтобы выставлять гражданам счета с доначисленными величинами потребленного ими газа за прошедшие учетные периоды. Причина такого решения связана с тем, что постановление Кабмина № 237 было отменено.
